權(quán)威問答:質(zhì)疑成立后,應(yīng)依次遞補(bǔ)還是重新招標(biāo)?
發(fā)布時間:2024-12-12
來源:中國招標(biāo)
近日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳官網(wǎng)上,有網(wǎng)友就質(zhì)疑成立后,應(yīng)該依次遞補(bǔ)還是重新招標(biāo)的問題進(jìn)行了咨詢。
在一個專門面向中小企業(yè)的貨物類政府采購活動中,有5個投標(biāo)供應(yīng)商,在中標(biāo)公示期內(nèi),由于中標(biāo)候選人1提供的貨物為大型企業(yè)制造被其他投標(biāo)人質(zhì)疑成立后,發(fā)布了中標(biāo)更正公告,但中標(biāo)候選人2提供的貨物也為大型企業(yè)制造被質(zhì)疑成立,還剩3個合格的投標(biāo)單位,那新的中標(biāo)候選人應(yīng)該繼續(xù)發(fā)布更正公告順延遞補(bǔ)還是得重新招標(biāo)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳答復(fù):
按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部第94號令)第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定:對采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑,合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時,可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商;否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。針對上述問題,如果質(zhì)疑成立,且剩余合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量,可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)規(guī)定,中標(biāo)候選人并列的,由采購人或者采購人委托的評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人;招標(biāo)文件未規(guī)定的,采取隨機(jī)抽取的方式確定。除財政部規(guī)定的情形外,采購人、代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十四條規(guī)定,評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,出現(xiàn)以下情形,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審:
(一)分值匯總計算錯誤的;
(二)分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;
(三)評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;
(四)經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。
上述網(wǎng)友提問中,該政府采購活動是專門面向中小企業(yè)的貨物類采購,中標(biāo)候選人1和2因提供貨物為大型企業(yè)制造被質(zhì)疑成立,不符合采購項(xiàng)目的要求。此時,還剩3個合格的投標(biāo)單位,應(yīng)按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序,由排名第三的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)成為新的中標(biāo)候選人,并發(fā)布更正公告進(jìn)行公示。這樣做既符合政府采購的相關(guān)法規(guī)和程序要求,也能夠保證采購活動的公平、公正和效率,避免重新招標(biāo)帶來的時間和成本的增加,同時也尊重了原評標(biāo)委員會的評審結(jié)果和推薦順序。
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